Proposal for an Integrity Program Adapted to the Context of CISAN Municipalities
Este estudo propõe um programa de integridade adaptado às particularidades e capacidades institucionais dos municípios integrantes do Consórcio Intermunicipal do Semiárido Nordeste II da Bahia (CISAN), investigando os fatores institucionais que influenciam essa implementação e examinando as expectativas dos gestores de controle interno quanto aos impactos na governança municipal. Este estudo adotou uma abordagem qualitativa e exploratória, por meio de um estudo de caso múltiplo. Para isso, utilizou-se de duas fontes de dados: i) realização de entrevistas semiestruturadas com sete gestores de controle interno de municípios membros do CISAN, e, ii) análise de documentos oficiais. Os dados foram analisados por meio da técnica de análise de conteúdo, utilizando o software ATLAS.ti., agrupados em categorias e temas que possibilitaram a sistematização dos achados. Os resultados indicaram que a capacidade administrativa limitada, devido à escassez de recursos humanos qualificados e infraestrutura tecnológica insuficiente, é um dos principais obstáculos à implementação eficaz de programas de integridade. A estrutura organizacional centralizada e a resistência cultural interna também foram identificadas como barreiras significativas. A partir desses resultados, foi proposto um modelo de programa de integridade estruturado em oito etapas, adaptado às realidades desses municípios. Conclui-se que para promover uma cultura de integridade eficaz nos municípios do CISAN é necessário adaptar-se às suas particularidades. Direções futuras sugerem a ampliação do escopo geográfico, a inclusão de perspectivas de outros atores, como líderes políticos e membros da sociedade civil, e o uso de abordagens quantitativas para aprofundar a compreensão do tema.
