## I. INTRODUÇÃO No Brasil, aedinção deveservinculada ao mundo do trabalho,àprática social e organizada a partirdo principaldo democratao do accesso e da permanência (Brasil, 1988).Contudo,umaanalise das politicas educacionais promulgadas a partir da instituição da atual Lei de Diretrizes e Bases da Educação $\mathsf{n}^{\mathrm{o}}$ 9.394/1996 (LDB), evidencia que tanto a determinacao legal quando sua implementacao tem seguido differentes projetos sociétarios e educacionais que se relacionam em concorrendia e em negoticao em determinados periodos, segundo o jogo de forças dos differentes grupos que detem hegemonia politica e economica. Assim, a regulação estatal do Estado brasileiro assumiues de longo dos anos, articulando-se com os distinctoscontextos, constituições como o modo como são produzidas e aplicadas as politicas educacionais e à (re)ação dos diversos atores sociais às disposções existais, e, también, como os processos de reajustamento decorrentes da diversidade de ações dos mais variados atores, que possuem posições e interesses distinctos (Barroso, 2005). Nessa perspectiva, asseveramos que historicamente as políticas educacionais se constituem como produits historico de diversos projetos deeducatedao e de sociedade em disputa, concorrendia enegociacao, os quais denomotam estagios econfigurações das forma de regulaçao que sesucedem, mas que, sobretudo, imbricam-sedialeticamente no tempo e no esapo. Assim, na materialidade de projetos de Educação e de sociedade concorrentes, as políticas educacionais devem ser analisas tendo em vista seuis fins proclamados e seuis fins reais. Os proclamados indicam finalidades gerais quando as intenções ultimas se inscrevem no campo do ideal, onde o consenso, a convergência de interesses é sempre possivel. Os fins reais situam-se num plano diferente, onde se defrontam interesses antagónicos que determinam o ação e as forças que controlam o processo (Saviani, 2003). Por vezes, a implementação de uma política pode aparecer fins que mascararam as finalidades reais de sua implementação. Nocontextodeste estudo, Trazemos nossas considerações sobre a relação entre as políticas da última etapa da educação básica e da educação superior, defendendo a ideia de que para compreendermos as políticas do ensino médio precisamos compreender também a maneira como esta etapa se relaciona com o acesso à educação superior e vice-versa. No que diz respeito ao ensino médio, as tendências foram constituindo diferentes formas de regulação do Estado Brasileiro, trazendo consequências na função social do papel do ensino médio como mediação da consolidação do ensino fundamental, mas, quando na constituição do acesso à educação superior. No tocante à educação superior, além das assimetrias entre as demandas por educação superior em quantidade e qualidade, mecanismos de segregação e de exclusão operam, de um lado, garantindo certa exclusividade aos melhores lugares das melhores universidades para determinados setores e grupos, e de outro, conservando importantes espécies de um mercado do ensino superior privado que viceja predominantemente, em que a oferta pública de qualidade é escassa ou inacessível. Fixamos como Marcos temporais os anos de 1997 e 2017 em razão de das importantes políticas implementadas no ensino médio, que, a minha ver, possuem finalidades reais relacionadas ao direcionamento de percursos formativos distinctos, segundo as differentes classes sociais, assegurando a dualidade no processo formativo com recorte de classe - para uma parte da população, a Educação profissional até o;nivel médio, e, para outra, aeducatedao superior -, enquiry proclamam como finalidade a implementação de curriculos voltados à realização e aos interesses dos estudiantes. No âmbito-curricular, o Decreto $\mathsf{n}^{\mathrm{o}}$ 2208/1997 determinou a probicao da oferta da educatedao professional com o ensino médio na mesma unidade escolar e com a mesma matricula, apequenando aeducatedao professional. A Lei $\mathsf{n}^{\mathrm{o}}$ 13.415/2017 instituiu a ultima reforma do ensino médio, que regulamentou a estruturação de itinerários formativos conforme capacidade de oferta dos sistemas de ensino. Como resultados da revisão bibliometrica da literatura, aparemamos um corpus documental composto por 28 artigos produzidos por 34 autores (brasileiros e estrangeiros) e publicados por 7 periódicos devotados ao tema (Educação e Sociedade; Avaliação: Revista de Avaliação da Educação Superior; Higher Education; Actualidades Investigativas en Educação; Race Ethnicity and Education; Revista Brasileira de Educação; e, Revista Lusofona de Educação). ## II. TEORIA Nessecontexto,emergirammetodologiaseprocedimentos deavaliaçãodoascegendenteincrementoda pesquisa e de seuresuccessados.Assim,ouso demetodosquantitativos,que compoem oconjunto deconhecimentos relacionados àavaliaçãodainformaçãoe da ciência produzida,especiallya partirdeprocedimentosmatemáticos,estatisticosecomputacionais temcrescido,inclusive, emcampos emque anteriormente não eram empregados dadoanaturaz dosobjectosde estudo(Oliveira,2018). Nesse bajo, tomos a bibliometria[^1] como "[...] ferramenta que permite observar o estado da ciência" presente no acumulado da Produção da literatura*científica em um determinado nível de espécificação (Macias-Chapula, 1998, p. 135). Elegemos este método como parte da estrategia de estudo bibliografico do meu objecto de pesquisa, quando consideramos que sua aplicação nos permitirá analisar e elaborarores referentes à reprodução*científica de um determinado campo, instituição e paises. Osindicadores bibliometricos foram eleitos em razão de tornarem-se parâmetros para medir aatividade da pesquisa. No caso emabela,essesprocedimentos postos em ação contribuemraram paraelucidar aspectos relevantes da producao académicaque debate direta ou indiretamente a regulação doaccesso à educação superior no Brasil. Optamos pela aplicação das leis bibliometricas da produtividadecientífica de autores proposta por Alfred James Lotka em 1926, bem como da lei da produtividade de periodicos, desenvolvida por Samuel Clement Bradford em 1934; e, ainda, de outras elaborações, quais sejam: as leis do elitismo e do crescimento exponential da ciência, desenvolida por Solla Price (1963 apud Braga, 1974); o indices h, elaborado por Hirsch (2005); e o fator de impacto de periodicos, proposto por Garfield (1994). Como Kobashi e Santos(2008, p. 108), reconhecemos que o "[...] conhecimento qualitativo pode ser objetivado por relações quantificadas, providas da aplicação de ferramentas bibliométricas" e, portanto, um conhecimento não elimina dados quantitativos; tomamos como meio para compreender e explicar objetos. Lado a lado, entendemos que os números devem ser analisados em consonância com o comportamento da ciência, a partir de indicadores, "[...] por meio de análises epistemológicas, históricas e sociais, do contexto onde nasceram"(Oliveira, 2018, p. 23). Nessas bases, caracterizamos este estudo como de natureza descririta, em referencia aos seuis objetivos, uma vez que viabiliza a descrição das caractécticas do objecto estudado, proportionando condições favoráveis ao estabelecimento de relações entre variaveis. No que se refere aos procedimentos técnicos, tratase de uma pouco bibliografia desenvolvida com base em material já elaborado (Michel, 2008). No que diz respeito aos métodos empregados, baseamos nas recomendações do protocolo Preferred Reporting Items for Systematic Reviews and Meta-Analyses (Prisma), que estabelece etapas na execuição das revisões, quais sejam: 1) perguntar e estabelecer questiones de investigação claras; 2) desenvolver um protocolo de todas as fases da revisão, contendo os métodos a serem empregados; 3) identIFICar os estudos mais relevantes a partir do protocolo estabelecido (optamos pelo check list Prisma com DIAGRAMA de fluxo para identIFICar, selecionar, eleger e incluar os artigos); 4) avaliar a produção mapeada; 5) colecionar dados usingo ferramentas que minimizem os erros durante a transcrição dos resultados; e 6) sintetizar os dados, organizar e analisando os resultados, fazendo emergir algo novo a partir dos elementos separatados (Gough; Oliver; Thomas, 2017). ## III. MÉTODO Estabelecemosistesdescritoresdebusca: "reformado ensino medio", "regulaço"e "acesso adeducao superior" em lingua inglesia, por se tratar debases (indexadores) internacionais.Procuramos os descritores nos títulos, resumos e palavras-chave.Fixamos o periodo entre 1997 e 2017. Efetuamos as buscas nas bases selecionadas a partir do Portal de Periódicos da Capes, acessando instituciónlmente e de forma remota cada una das bases, a partir da Comunidade Académica Federada (CAFe).Todo esseprocesso ocorreu na segunda quinzena de julho de 2020. Ademais, as buscas foram realizadasos osleasedos parâmetros em cada base de dados. Na base deinous Web Of Science, elencando temas de documento, artigos; tempo estipulado no periodo de 1997 a 2017; e selecionamos os tópicos: titulos, resumos, palavras-chave, palavras-chave extras, àslem das categorias espécicas da base (Education Educational Research e Multidisciplinary Sciences). Na base deinous Scopus, selecionamos o tipo de documento, artigo; o periodo, de1997 a 2017; buscando nos tópicos: titulos, resumos e palavras-chave; àsreas de estudo (ciências sociales) e titulo da fonte (periódicos da Educação). Na base deinous Scielo, tomoselements como: tipo de documento, artigos; tempo estipulado (1997 a 2017), tendo em vista a busca dos tópicos: titulos, resumos e palavras-chave; Scielo Áreas Temáticas - Ciências Sociais Aplicadas em periodicos da Educação. Os artigos encontrados foram exportados para o gerenciador de bibliografias EndNote Online, a partir do qual procedemos a exclusão dos duplicates e uma seleção prévia a partir dos titutos e, posterioramente, exportamos para o Microsoft Excel, onde organizamos a planilha principal que deu origem aos quadros e graficos. A planilha content: base de dados, descriptor, filtros efetuados, número de artigos antes aplicação dos filtros, refinamentos aplicados, numéro dos artigos, primeiro autor, País de atuação do primaryo autor, segundo autor, País de atuação do segundo autor, terceiro autor, País de atuação do terceiro autor, quarto autor, País de atuação do quarto autor, períodico, País de origem do períodico, ano de publicação,clistões no Google Scholar, palavras-chave e resumo. O número declistões dos artigos foi verificado em(CC) de 2024. Para elaboração deores bibliometricos, buscamos as citações dos artigos no Google Scholar em razão do não fornecimento dessideindicator nas três bases pesquisadas e visando a uniformidade da base em que o indicator foi apurado. Para levantaramento dos dados sobre os periodicos,analisamos seu web sites e o Qualis-Capes na Plataforma Sucupira (trêsio 2013- 2016).Para identificacao do País de origem dos autores,procedemos àpesquisa nas bases Web Of Science e Scopus. Esses registros también foram inseridos em uma planilha no Microsoft Excel,onde todas as etapas, métodos e resultados foram informados conforme protocolo Prisma, evidenciando o fluxoproprio do método. A redação descritiva de todas as etapas foi elaborada no editor de texto Microsoft Word. ## IV. RÉSULTADOS E ANALISES A busca na base de dados Web of Science resultou em 271 artigos encontrados, dos quais 4 foram incluídos; na base de dados Scopus, os resultados foram 516 e 4, respectivamente; enquanto na base da SciELO, foram 337 resumos e 21 incluídos. Os resultados, segundo os descritores de busca, evidenciam que, a partir do descritor "reforma do ensino médio", foram identificados 127 artigos nas três bases, dos quais 7 foram incluídos na pesquisa; com o descritor "regulação", foram identificados 113 artigos e 5 incluídos na revisão; e com o descritor "acesso à educação superior", foram identificados 917 artigos nas três bases e incluímos 16 deles. Assim, foram identificados 1.124 artigos inicialmente. Em seguida, procedemos à exclusão dos duplicates (283 exclusões); efetuamos a triagem nos 841 artigos restantes, analisando títulos e resumos para selecionar apenas aqueles que tinkham relacion com o meuho objecto, resultando na exclusão de 769 artigos. Por fim, acessamos 72 artigos para averiguação da elegibiliadecomdoisautores e,dentre eles, identificamosqueatemáticaprincipalde44não se relacionava com nosso objecto ou nãoanalisavam ocontexto daeducaçãobrasileira,o quegerou suaexclusão.Esseprocessoseresultou em28artigosincluidos,comoapresentamosnaFigura1.  Figura 1: Diagrama de fluxo Prisma ## V. FLUXO E IMPACTO DA PRODUÇÃO ### MAPEADA O corpus documental compo-se de 28eworkos publicados entre 2003 e 2017. Destes, 16artigos abordam o acesso à Educação superior, 5tratem da regulação estatal das políticas educacionais e7analisam as reformas do ensino medio, conforme Quadro 1. Quadro 1: Artigos mapeados <table><tr><td>Título</td><td>Autoria</td><td>Ano</td></tr><tr><td>O ensino superior no octênio FHC</td><td>Luís Antonio Cunha</td><td>2003</td></tr><tr><td>Expansion without equity: An analysis of current policy on access to higher education in Brazil</td><td>McCowan</td><td>2004</td></tr><tr><td>O acesso à edução superior no Brasil</td><td>Pinto</td><td>2004</td></tr><tr><td>O Estado, aedinção e regulação das políticas</td><td>Barroso</td><td>2005</td></tr><tr><td>Políticas de regulação e mercantilização daedinção: socialização para uma nova cidadania?</td><td>Krawczyk</td><td>2005</td></tr><tr><td>Refundar o ensino médio? Alguns antecedentes e atuais desdobramimentos dasunisticas dos anos de 1990</td><td>Zibas</td><td>2005</td></tr><tr><td>Reguição estatal versus cultura de endosso institucional?</td><td>Sguissardi</td><td>2008</td></tr><tr><td>Políticas curriculares, Estado e regulação</td><td>Hypolito</td><td>2010</td></tr><tr><td>O acesso ao ensino superior nocontexto da globalização: Os casos do Brasil e de Portugal</td><td>Jezine e Cabrito</td><td>2011</td></tr><tr><td>As relações entre o ensino médio e aedinção superior no Brasil: professionalização e privatização</td><td>Silva Júnior; Lucena; Ferreira</td><td>2011</td></tr><tr><td>Democratização do acesso e do succeedo no ensino superior: uma reflexão a partir das realidades de Portugal e do Brasil</td><td>Almeida; Marinho-Araujo; Amaral; Dias</td><td>2012</td></tr><tr><td>Acesso nasunisticas daedinção superior: dimensores e indicadores em questioning</td><td>Martins Silva; Veloso</td><td>2013</td></tr><tr><td>Educação superior: bem-publico, equidade e democratização</td><td>Sobrinho</td><td>2013</td></tr><tr><td>Expanding opportunities in higher education or democratization?: Four experiences in Latin America</td><td>Chiroleu</td><td>2013</td></tr><tr><td>Políticas deedinção superior no Brasil na primeira década do século XXI:agens cenários e leituras</td><td>Lima</td><td>2013</td></tr><tr><td>Reguição estatal e desafios da expansão mercantil daedinção superior</td><td>Sguissardi</td><td>2013</td></tr><tr><td>Tendências das desigualdades de acesso ao ensino superior no Brasil: 1982-2010</td><td>Mont&#x27;Alvão Neto</td><td>2014</td></tr><tr><td>Expansão daedinção superior no Brasil: limites e possibilidades</td><td>Barros</td><td>2015</td></tr><tr><td>Ensoimédio: unitário ou multiforme?</td><td>Nosella</td><td>2015</td></tr><tr><td>Equity of access to higher education in the context of South-South cooperation in Latin America: a pluriscalar analysis</td><td>Muhr</td><td>2016</td></tr><tr><td>Escolarização de jovens e qualidaude no exercimento do direito àedinção no Brasil: embates doo século XXI</td><td>Pochmann; Ferreira</td><td>2016</td></tr><tr><td>Políticas de democratização daedinção superior brasilireira: limites e desafios para aproxima década</td><td>Paula</td><td>2017</td></tr><tr><td>A contrarreformado noideno nocontexto da nova ordem e progressivo</td><td>Ferreira</td><td>2017</td></tr><tr><td>Ensoimédio: Atalho para o passado</td><td>Cunha</td><td>2017</td></tr><tr><td>Massificar sem democratizar: o excesso que oprimi</td><td>Pina</td><td>2017</td></tr><tr><td>The vicious circle: effects of race and class on university entrance in Brazil</td><td>Valente</td><td>2017</td></tr><tr><td>Por que a emergência da reforma do ensino médio? Medida provisória n. 746/2016 (Lei n° 13.415/2017)</td><td>Motta; Frigotto</td><td>2017</td></tr><tr><td>Trabalho e escola: a flexibilização do ensino Médio nocontexto do regime de acumulação flexivel</td><td>Kuenzer</td><td>2017</td></tr></table>  Gráfico 1: Distribuição temporal dos artigos mapeados Fonte: Elaboraçãopropria. A produção mapeada está concentrada entre 2003 e 2017, com ascendência nos THEY primeiros anos e picos de crescimento em 2013 e em 2017, que se justificam quando analisamos oos dos artigos e ocontexto de reformas em que foram produzidos. Nesse sentido, destacam-se: a Lei $\mathfrak{n}^{\mathrm{o}}$ 12.711/2012, que estabeleceu que as instituições federais de Educação superior reservassem nominimum $50\%$ (cinquenta por cento) de suas vagas nosculos dosgraduação para estudiantes que tivessem cursado integralmente o ensino médio em escolas Púbicas, por concurso,coln e turno;a Medida Provisória $\mathfrak{n}^{\mathrm{o}}$ 746/2016,que propôs a reformação do ensino médio; o Projeto de Lei de Conversão $\mathfrak{n}^{\mathrm{o}}$ 34/2016,que propôs alterar o ensino médio e a regulamentação do Fundeb, instituído politica de fomento à implementação de escolas em tempo integral;e a Lei $\mathfrak{n}^{\mathrm{o}}$ 13.415/2017,que alterou as Lei $\mathfrak{n}^{\mathrm{o}}$ 9.394/1996,que estabelece as diretrizes e bases da educatorçao nacional,e a $\mathfrak{n}^{\mathrm{o}}$ 11.494/2007,que regulamento o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Professionais da Educação, a Consolidação das Lei do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei $n^0$ 5.452/1943, e o Decreto-Lei $n^0$ 236/1967; àslem de revogar a Lei $n^0$ 11.161/2005; e instituir a Política de Fomento à Implementação de Escolas de Ensino Médio em Tempo Integral. Desse modo, inferimos que a constituição desses dispositivos legais provocou a reação da comunidadecientífica,que osanalisou e publicou suspas pesquisas acerca do acesso àedução superior (todos os artigos de 2013 tratam da temática) e das mudanças no ensino medio (todos os artigos de 2017 abordam a reforma). O impacto das produções do periodo se apareça no grácico 2, que indica 2005 como sendo o ano com maior número de citações dos artigos mapeados (1327), seguido por 2017 (1081) e 2004 (615).  Gráfico 2: Impacto temporal da produção Fonte: Elaboraçãopropria. As pesquisas publicadas em 2005 abordaram a relaço entre o Estado, aedinção e regulação das políticas educacionais (Barroso, 2005); asPLLcitas de regULAção e mercantilização da numcontexto de socialização para nova citizenaria (Krawczyk, 2005); e, os-descobramimentos das políticas reformadoras do ensino médio implementadas nos anos de 1990 (Zibas, 2005). Um ano antes fos implementado o decreto $\mathsf{n}^{\circ}$ 5154/2004, que regulamentou a articuição entre o ensino médio e a Educação profissional, alterando o que estáixo no Decreto $n^o$ 2208/1997, que regulamentou a desarticuição entre o ensino propedêutico e a Educação profissional; e pela Resolução CNE/CEB $n^o$ 3/1998, que instituiu as Diretrizes Curriculas Nacionalis para o Ensino Médio nesses moldes. As produções publicadas em 2017 abordam fundamentalmente quostões relativas à reforma do ensino médio promovida pela Lei n° 13.415/2017 e sua constituição a partir da Medida Provisória n° 746/2016 e a as quostões da expansão e democratização daedinção superior Brasileira. Motta e Frigotto (2017) criticam a emergência da Medida Provisória que embasou a reformo promulgada posteriormente; Ferreira (2017)analisa reforma do ensino médio nocontexto da criseética, economica e social Brasileira; Cunha (2017) considera a reforma retrógrada, um atalho para o passado, referindo-se à profissionalização compulsória regulamentada em 1971; e, Kuenzer (2017) considera flexibilização do ensino médio uma caractécticapropria do regime de acumulação flexível. Por,Pina (2017) problematiza a massificacao da educatedao superior num contextualo pressao e nao de democratizacao; e, Valente (2017) analisa os efeitos de raça e classe no ingresso universitario no Brasil. Em 2004 foram feitas publicações relativas ao accesso à Educação superior (Pinto, 2004) e referente à expansão sem equidade (McCowan, 2004). Segundo Pinto (2204), apesar dosores educacionais evidenciarem a expansão daeducateda superior, os resultados desse processo indicam elitização do perfil dos alunos fundamentalmente nos mais concoridos e nas instituções privadas; o autor alerta que a presence de afrodescendentes e de pobres ainda permanece quando das demandas sociais do Brasil. Para McCowan (2004), o acesso à Educação superior privada se deu com apoio do Banco Mundial. Tal expansão, entretanto, não assegurou condições igualítarias de acesso, servindo como "[...] instrumento de reprodução de desigualdades devido à RELATEDode os custos dos outros e o valor real do diploma [...]" (McCowan, 2004). Aanalise do impacto das produções,indicou que o primeiro triênio (2003-2005) possui-seis artigos e 2.447)citações recebidas,representando $48\%$ do total (5.104) das)citações de todo o corpusdocumentalaina pesquisa.Ao mesmo tempo, emquantidade,oreferido trieniorepresenta $21\%$ do total de artigos mapeados.Associamosesse movimento àcredibilitad Que determinados autores possuem em seu Campo de atuação.Nesse sentido,observamos que as produções dos anos de 2003,2004 e 2005 forampublicadas por autores que detém o Reconhecimento da comunidade acadêmica e possuem numerosas publicações envolvendo o seu objeto de pesquisa, tornando-os referência em seu campo de atuação. A análise combinada dos gráficos evidencia o crescimento em número de artigos ao longo do tempo, indicando que os primeiros artigos são os de maior impacto. Consideramos que esse fenômeno pode ser explicado tendo em vista a época de publicação dos artigos e o impacto que causaram no decorrer dos anos, relacionando-se, sobretudo, com a previsão da lei do crescimento exponencial, proposta por Solla Price(1963), segundo a qual o tamanho da ciência dobra tanto em quantidade de cientistas como em número de publicações a cada período de dez a quinze anos. Nomeadamente no que se refere à constituição do campo das políticas educacionais, creditamos seu crescimento ao aumento do finanziamento(publico federal para implementação dessas políticas (Lobo; Ximenes, 2020), o que parece ter acordado o interesse dos pesquisadores e gerado um aumento no número de publicações. Ademais, houve uma evolucao Quantitativa da pos-graduação strictu senso a partir do ano 2000 (Cirani; Campanaro; Silva, 2015). A organização dos artigos em ordem decrescente, segundo classificações recebidas, possibilitou encontrar o núcleo h da revisão, que é igual a 21, tendo em vista que 21 é o número de artigos que possuem 28 (número total de produções que compõem o corpus documental) ou mais classificações, conforme preconiza Hirsch(2005). A maior parte dos artigos desse núcleo, estabelecido a partir do índice h, aborda o acesso à Educação superior(11 artigos)e a regulação educacional(4), sentido que o mais citado analisa a - 2 Segundo as plataformas Lattes e Researchgate, João Barroso é um importante pesquisador da regulação educacional; Luiz A. Cunha se dedicou a pesquisar as reformas do ensino médio e do ensino superior; João R. M. Pinto tem se dedicado aos estudos sobre política e gestão educacional comência em finanziamento da Educação; T. McCowan pesquisa a questioná da equidade no ensino superior; N. R. Krawczyk dedica-se aos estudos sobrePLLisicas educacionais na América Latina; e D. M. L. Zibas consolidou-se como pesquisadora do ensino médio. - 3 Segundo esta lei, o crescimento de gerais é exponential, quando o de subáreas, après uma fase exponential, torna-se linear. O fazer exponential faz com que a literatura dobre de volume num peródo aproximado dedez a quinze anos,sendo pouco afetado por pressões externas.Assim, apesar das unidades de medias variaarem, chega-se aTRS conclusõesfundamentais.Aprimeira éque todas as curvas de crescimento tem aproximadamente o mesmo padrão, independenteamento dos parâmetrosutilizados;a segunda éque a curva é sempre exponential, o desenvolvimento dos organismos tende a se relacionar às suas magnitudes, quanto maiores se tornam maisrapidamente se expandem; e a terceira éque a constante obtida, em um intervalo entredez e quinze anos, gera oefeito de saber os dados iniciais, comparativamente o número decientistas e documentscientíficos torna-sedez vezes maior no mesmo peródo de tempo em que a popULAÇÃO mundial dobra (Braga, 1974). evolução da intervenção do Estado na Educação no quadro das transformações que ocorrem na regulação das políticas e da ação Públicos em paises, conformeístico 3.  Gráfico 3: Impacto temporal da produção #### Legenda: 1. O Estado, a edição e regulação das políticas. Autoria: J.Barroso. 2. O ensino superior no oitavo ano FHC. Autoria: L. A. Cunha. 3. Por que a emergência da reforma do ensino médio? Medida provisória n. 746/2016(Lei n° 13.415/2017). Autoria: V. C da Motta; e, G. Frigotto. 4. O acesso à Educação superior no Brasil. Autoria: J. M. de R. Pinto. 5. Trabalho e escola: a flexibilização do ensino médio no contexto do regime de acumulação flexível. Autoria:A.Z.Kuenzer. 6. Expansão sem equidade: uma análise da política atual de acesso ao ensino superior no Brasil. Autoria: T. McCowan. 7. Políticas curriculares, Estado e regulação. Autoria: A. M. Hypólito. 8. Expansão da Educação superior no Brasil: limites e possibilidades. Autoria: A. da S. X. Barros. 9. Educação superior: bem público, equidade e democratização. Autoria: J. Dias Sobrinho. 10. Democratização do acesso e do sucesso no ensino superior: uma reflexão a partir das realidades de Portugal e do Brasil. Autoria: L. Almeida; C. M. Marinho-Araujo; A. Amaral; D. Dias. 11. Ensino médio: atalho para o passado. Autoria: L. A. Cunha. 12. Políticas de regulação e mercantilização da Educação: socialização para uma nova cidadania? Autoria: N. R. Krawczyk. 13. Políticas de democratização da edição superior brasileira: limites e desafios para aproximação. Autoria:M.de F.C.de Paula. 14. A contrarreforma do ensino médio no contexto da nova ordem e progresso. Autoria: V. Sguissardi. 15. Refundar o ensino medio? Alguns antecedentes e atuais desdobrameros das politicas dos anos de 1990. Autoria: D. M. L. Zibas. 16. Políticas de Educação superior no Brasil na primeira década do século XXI: algunos cenários e leituras. Autoria: P. G. Lima. 17. Ensino medio: unitário ou multiforme? Autoria: P. Nosella. 18. Acesso nas políticas da Educação superior: dimensoes e indicatores em question. Autoria: M. das G. Martins Silva; T. C. M. A. Veloso. 19. Expansão de Opportunities no ensino superior ou democratização? Quatro experiências na América Latina. Autoria: A. Chiroleu. 20. RegULAção estatal versus cultura de endosso institucional? Autoria: V. Sguissardi. 21. RegULAção estatal e desafios da expansão mercantil da educação superior. Autoria: V. Sguissardi. 22. Tendências das desigualdades de acesso ao ensino superior no Brasil: 1982-2010. Autoria: A. L. Mont'Alvão Neto. 23. O acessao ao ensino superior nocontexto da globalização:Os casos do Brasil e de Portugal. Autoria:E.Jezine;V.L.Jacob Chaves;B.Gil Cabrito. 24. Equidade de acesso ao ensino superior nocontexto da cooperação Sul-Sul na América Latina: uma analise pluriescalar. Autoria: T. Muhr. 25. O circulo viciioso: efeitos da raça e da classe na entrada da universidade no Brasil. Autoria: R. R, Valente. 26. As relações entre o ensino médio e aedinção superior no Brasil: profissionalização e privatização. Autoria: J. dos R. Silva Junior; C. Lucena; L. R. Ferreira. 27. Escolarização de jovens e igualdade no exercimento do direito à Educação no Brasil: embates do iniciço do século XXI. Autoria: M. Pochmann; e, E. B. Ferreira. 28. Massificar sem democratizar: o excesso que oprime. Autoria: K. V. Pina.Fonte: Elaboraçãopropria. Aanalise dos artigos em ordem decrescentedas citacoes recebidas minha que o primeiro quartil (os primeiros sete artigos com maior numero decitacoes) abordam a regulacao das politicaseducacionais (2 artigos),o acessso ao ensino superior (2 artigos) e as reformas do ensino medio (3 artigos).Nos lavorhos os autores trazem uma analise Critica daspoliticas educacionais que tem sido constituudas noalto do idealis e referencia neoliberais e defendem oaccesso democratico àschoola/educao superiorppublica. ## VI. CLASSIFICAZAO DOS PERIODICOS Osabalhos mapeados foram publicados por sete periodicos,sendoTRSbrasileiros (Educao e Sociedade,Revista de Avaliaocda Educacao Superiore e Revista Brasileira de Educacao) e quatro estrangeiros Actualidades Investigativas en Educacion,Higher Education, Race Ethnicity and Education e Revista Lusofona de Educacao).As publicacoes dos periodicos brasilereos representam $82.14\%$ do universo mapeado (23 artigos);seguidas das publicacoes feitas por periodicos da Alemanha,com $7.14\%$ da producao (2 artigos);e da Inglaterra,Costa Rica e Portugal com $3.57\%$ (1 article) cada. O predominativo dos periodicos brasileiros se justifica tendo em vista os procedimentos do protocolo Prisma, nos quais excluímos os trabalho que não analisavam o(contexto brasileiro de forma mais direta. Adotando os preceditos da lei da dispersão do conheimento@científico,formulada por Bradford (1934)4 estabelecemos tres zonas (um nucleo central e das zonas periféricas), definindo o numero de artigos de cada zona a partir do calculo de um terme (9,3) do universo dos artigos mapeados (28) para cada uma, conforme aparemos na figura 2 que exibe o "core" da producao acerca do tema pesquisado. Organizamos os periodicos em ordem decrescente de produtividade e os distribuimos[^5].  Fonte: Elaboraçãopropria. Figura 2: Diagrama de fluxo Prisma Essa distribuicao dos artigos em zonas nos deu os periodicos Higher Education; Actualidades Investigativas en Educacion; Race Ethnicity and Education; Revista Brasileira de Educacao; e, Revista Lusofona de Educacao na terreira zona periferica com 6 artigos e 537%citações. O periodico Avaliacao: Revista de Avaliacao da Educacao Superior foi alocado na segunda zona periferica, que possui 6 artigos e 768%citações. No nucleo central, encontrar os periodicos mais publicacoes sobre o tema, Educacao e Sociedade, com 16 artigos e 3.764%citações recebidas. O nucleus central possui $57\%$ do numero total de artigos e $74\%$ do total de citacoes receidas pelos artigos da revisao. Criado em 1978, o periodico Educacao e Sociedade é uma publicacao do Centro de Estudos Educacao e Sociedade (Cedes, que possui classificacao Qualis/Capes A1 e fator de impacto[^6] 0.1218 no ano-base 2019, considerando um periodo de tres anos. Esse periodico dedica-se as pesquisas academicas sobre a educacao nos diversos Prismas de sua relationao com a sociedade. Entre 1978 e 2024 publicou 151 edicoes, ininterruptamente, cada uma com uma media de 40 artigos, possuindo acervo de pesquisas com analises e informacoes referentes ao debate no campo educacional, fontes teoricas e experiencias pedagogicas, conforme dados informados no sítio do periodico sobre seu escopeo. Os artigos dessa zona concentram, fundamentalmente,analises críticas sobre as reformas do ensino medio promovidas nos anos de 1990 e em 2017, correlacionando-as com outros temas, quais sejam: reforma de 1971;contexto da acumulacao flexivel;discussao em torno da medida provisoria n° 746/2016; acessso a educao superior;politicas educacionais de regulaao estatal nocontexto da mercantilizacao da educao basiae superior nacional e transnational;processos de expansao e acesso a educao superior no Brasil,seus limites e possibilidades;tendencias das desigualdades;analise do octenio da gestao FHC;e, massificacao sem democratizacao do acesso a educao superior. Analisando sus publicações, identificamos edições especials que abordam temáticas que dialogam diretamente com/DDo;. o que explicao volume de artigos em um unique periodico. Nesse sentido, destacamos a edicao especial de 2005 intitulada, Politicas Publicas de Regulaao: Problemas e Perspectivas da Educacao Basaica, na qual foram publicados tres artigos que compoemessa revisao7. Destacamos a edicao de 2017 com tuito Ensino Medio: Antigas e Novas Polemicas, incluindo dossie sobre a Centralidade do Ensino Medio no contexto da Nova "Ordem e Progresso";{nessa edicao foram publicados quatre artigos da revisao. Assim, temos sete artigos publicados em numero especial/ dossie, confirmando a emergencia das pesquisas envolvendo as politicas educacionais em 2005 e da reforma do ensino medio em 2017. Para comprehender o impacto da producao da zona central ao longo do tempo, elaboramos um grfico das citacoes recebidos pelos artigos por ano de publicacao (Grfico 4). A elaboracao do grfico com os artigos da zona central a partir dos mais citados possibilou a comprensao da relaao entre o objecto dos artigos e seu impacto ao longo do tempo nocontexto da producao academica e sua provavel repercussionsao em outras pesquisas. Nesse sentido, destacam-se as produções de 2005, que abordam a regulação educacional, o papel do Estado na regulação e as reformas do ensino médio dos anos de 1990, como são as de maior impacto; seguidas dos artigos de 2010 e de 2017, cujo objecto diz respeito ao accesso à Educação superior e a reforma do ensino médio trazida pela Lei N° 13.415.  Fonte: Elaboraçãopropria. Gráfico 4: Impacto temporal da produção Assim como ocorreu no nucleo central, aanalise da zona periférica 2 evidencia a existência de umunico periodico,a Revista de Avaliação daEducação Superior,com $21,4\%$ do número total deartigos e $15\%$ das citacoes totais, abordando de modo especial as políticas de educatedação superior no Brasil e em Portugal,à questioning da democratização e daequidade, os cenários e as leituras da primeira décadado século XXI e a regulação no ambito dessas políticas. Criado em 1996, o periodico é(publicado pela Rede Brasileira de Avaliação Institucional do Ensino Superior, em parceria com a Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e a Universidade de Sorocaba (Uniso). Dentre as prioridades de suas publicações da revista está os artigos que abordam temas relacionados à avaliação institucional da Educação superior, às tendências e perspectivas daeducatedão superior e às políticas de ciência e Tecnologia. Além disso, possui Qualis-Capes A1 e fator de impacto igual 0.2061 no ano base 2019, tendo como parâmetro os ultimosTRS anos, conforme informações coletadas no sítio do periodico. Diferentemente do nucleo central e da zona periférica 2, que possuiam apenas um periodico, na zona periférica 3 encontrarlos cinco periodicos dedietres paises, quais sejam, Higher Education, Actualidades Investigativas en Educacion e Race Ethnicity and Education. O periodico alemanão Higher Education, criado em 1972 e ligado ao grupo Springer Nature[^7], se interessa pelos desenvolvimentoes educacionais em todo o mundo em universidades, institutos politécnicos, faculdades e instituções de Educação superior (em geral Públicos e privadas), as contribuções no Campo da ciência vém de pesquisadores de diferentes paises e seu objetos abordam os problemas envolvendo professores, administradores e planejadores às vezes de ensino. Possui fazer Impacto éual a 2.856 (em 2019). Criado em 2001, o periodico Actualidades Investigativas en $\text{Educación}^8$ visa instituir um espaço para analise, discussão e reflexão na Educação, disseminando pesquisas de especialistas do campo e suas contribuições, sem, contudo, priorizar produções sobrePLLisicas educacionais. Trata-se de um periodico do Instituto de Investigação em $\text{Educação}$ (INIE) da Universidade da Costa Rica. Possui Qualis-Capes B1 (triênio 2013-2016). O periodico inglês Race Ethnicity and Education[^9], Fundado em 1998, se interessa por pesquisas que abordam racismo, desigualdade racial naedinçao, politicas educacionais e interconexoes entre raça, etnia e multiplas forme de opressão, incluindo classe, gênero, sexualidade e deficientência. Apresenta-se como principal revista revisada por pares sobre a dinâmica da raça, racismo e etnia na politica e teoria e praticaceducacional. É apoiaça pelo AERA Critical Examination of Race, Ethnicity, Class and Gender in Education Special Interest Group e o Grupo de Interesse Especial de Etnia e Educação. Seu fator impacto é igual a 1.807 em 2019, de acordo com dados disponibilizados eu seu sitio eletrônico. A Revista Brasileira de Educação data of 1995, mata-se de uma publicação da Associacao Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa em Educação (ANPEd), que tem a missedão de publicar artigos académicos e@científicos, ao mesmo tempo em que está voltada para melhorar o intercâmbio académico dentro de um cenário nacional e internacional, suaarea de interesse principal é: aeducatedação báscica (ensino fundamental e medio),a educatedo superior,as politicas educacionais os movimentos sociais na sua relaçao com e educatedacao. Possui Qualis-Capes A1 (triênio 2013-2016) e fator de impacto é igual a 0.3317 (triênio 2017-2019). Fundada em 2003, a Revista Lusofona de Educação[^10] tem como objetivos prioritários a(publicação) de trabalho@científicos na area das Ciências de Educação e o intercâmbio com outras(publicações)cientificas da mesma area ou afins. Trata-se de uma(publicação)científica do Centro de Estudos Interdisciplinares em Educação e Desenvolvimento (CeiED) do Instituto de Educação da Universidade Lusofona de Humanidades e Tecnologias. Possui Qualis-Capes A1 (triênio 2013-2016). Aanalise do escopo dos periodicos evidencia que quatre têm as políticas educacionais dontre os objetos centrais (Educacao e Sociedade; Avaliacao da Educacao Superior; Race Ethnicity and Education e Revista Brasileira de Educacao), enquanto tres têm escopo mais abrangente (Higher Education, Actualidades Investigativas en Educacion e Revista Lusofona de Educacao).Assim, fica evidenciada a relation que estabelecem com o objetivo desse estudo, que se insere no campo das políticas educacionais brasiliras. ## VII. CONSIDERAGOs FInaIS Asanalisesqueempreendemosbucaram seguirorigorqueosprocedimentosque escolhemos exigiram,implicando na systematização dos resultados e construções analíticas que visaram guardar coerência e consistência com as escolhas metodológicas que percorrem a totalidade do estudo. A partir das analises bibliometricas, especially tendo em vista os indicatores de producao e de%cacao, apontamos a distribuicao temporal dos artigos mapeados e o impacto temporal da producao. Identificamos, ainda, os periodicos mais devotados ao"Ourso objecto. Observamos que a produção académica se concentra entre os anos de 2003 e 2017, sentido crescente no tocante a quantidade de artigos, tendo como travaços de maior impacto as publicações do primeiro triênio do periodo (2003-2005). Identificamos que o periodico Educação e Sociedade encontrar-se no nucleus central da classificacao efetuada segudo preceitos da lei da dispersao do conheicaoiento@cientifico,seguido da Revista Avaliacao da Educacao Superior,que está na zona periferic2,e dos periodicos Higher Education, Actualidades Investigativas en Educacion, Race Ethnicity and Education, Revista Brasileira de Educação e Revista Lusofona de Educação. Outrossim, os procedimentos empregadose mapeamento possibilitaram a aproximação comimportantes pesquisas que dialogam com a regulação estatal, com as políticas que reformaram o ensino médio e a Educação superior,indicando como tem se constituído o debate no campo@científicoreferente a esse objecto. Os autores dosabalhos analisadosanalisam a realizadede forma crítica,defendendo um acesso democrácico à educatedao (básica e superior).Acesso que desconstrua a dualidade historiária daeducatedação Brasileira que tem preparado osbrasileiros para a inscrão social tendo em vista um recorteclassista onde a profissionalização é direcionada aoque historicamente são marginalizados do acesso ao nível mais elevado de ensino enquanto os mais ricos tém acesso à educatedação superior. Asanalises bibliometricas possibiliram, em ultima instancia,a constatação de que,observado o universo investigado,evidencia-sea necessidade premente de publicações no campo das políticas educacionais acerca da forma como o Estado brasiliero tem regulado o accesso à educated superior especialmente no que se refere acosores de accesso dos grupos historicamente excluidos aos nives mais elevados de educated. [^1]: A origem do termo bibliometria é controversa. Em 1934, Paul Otlet realizou o termo esclarecendo que a medida é uma forma superior assumida pelo conhecimiento em qualquer area e que “[...] existem razões para constituir em umconjunto coordenado as medidas relativas ao livre e ao documento: a bibliometria” (Otlet, 1934, p. 17). Em 1969, Pritchard affirmou que empreendeu uma pesquisa intensiva da literatura, que não revelou qualquer uso anterior do termo bibliometria, definindo-a, assim, como a “[...] aplicacao de métodos matemáticos e estatisticos a livros e outros meios de comunicação” (Pritchard, 1969, p. 349). Neste trabalho, nos preocupamos com a aplicacao do que preconizam as leis bibliometricas em detrimento à origem e/ou autoria do termo. _(p.2)_ [^5]: Na impossibilitadé de considerar metade de um artigo ou parte dos artigos de um mesmo periodico, a distribuicao foi feita preservando o periodico do nucleo central e distribuindo os demais segudo citacoes recebidas. _(p.10)_ [^6]: Garfield (1994) elegue o fator de impacto como instrumento como meio de classificar e avaliar os periodicos inseridos na base de dados bibliográticos Science Citation Index (SCI), da qual fora criador, assim, o valor do fator de impacto é obtido a partir da divisão do número total declistões dos artigos do periodico, acumulados nos últimos dos anos, pelo número total de artigos publicados (cumulados) pela revista no mesmo期内o (Garfield, 1994). _(p.10)_ [^7]: Apresentamos titulos e autoria dos artigos esta edicao especial: O Estado, a educao e regulaao das politicas, de Joao Barroso; Politicas de regulation e mercantilizacao da educao: socialization para una nova cidadania? De Nora R. Krawczyck; e, refundar o ensino medio? Alguns antecedentes e atuais desdobramtos das politicas dos anos de 1990, de Dagmar M. I. Zibas. _(p.11)_ [^9]: A Empresa resulta da fusão de两大 editoras alemás privadas (Springer Science, Business Media e Macmillan Science and Education,靼 orgações doignono site eletrônico. _(p.12)_ [^10]: No site eletrônico do periodico não há informação referente ao seu fator de impacto. _(p.12)_ [^4]: A lei Bradford (1934), ou lei da produtividade dos periodicos, determinina que se periodicoscientificos forem dispostos em ordem decrescente de produvitidade de artigos sobre um determinado tema, pode-se distinguir um nucleo de periodicos mais particulamente devotado a este tema e various grupos ou zonas que incluem o mesmo numero de artigos que o nucleo, sempre que o numero de periodicos existentes no nucleo e nas zonas successivas (Bradford, 1961). Assim, a organizeacao de uma colecao de periodicos em ordem de produvitidade decrescente significativa sobre um determinado tema fara emergir tres zonas, cada uma com 1/3 do numero total de artigos relevantes: a primarya conterao o "core" daquele assunto, um pouco numero de periodicos altamente produtos; a segunda, um numero maior de periodicosiros不少culos. _(p.10)_ [^8]: São artigos que compo e edizao supracitada: Por que a urgencia da reforma do ensino medio? Medida Provisoria n° 746/2016 (Lei N° 13.415/2017), de autoria de Vania C. da Motta e Gaudencio Frigotto; Ensino Medio: atalho para o passado, de Luiz Antonio Cunha; A contrarreformo do ensino medio nocontexto da nova Ordem e Progresso, de Eliza B. Ferreira; e Trabalho e escola: a flexibilização do ensino medio nocontexto do regime de accumulacao flexivel, de Acacia Zeneida Kuenzer. _(p.11)_ [^11]: No site eletrônico da plataforma Sucupira não foiencion o Qualis-Capes do periodico. _(p.12)_ [^12]: No sítio eletrônico do periodico não há informação referente ao seu fator de impacto. _(p.12)_

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